全国人大代表、安徽省亳州市市长秦凤玉建议 社会保障卡“一卡通”改革推动居民服务一

社会保障卡“一卡通”改革推动居民服务一体化具有诸多重要意义和积极影响：

背景和现状
政策基础
    目前我国积极推进数字化政务建设和公共服务的整合优化。社保卡已具备身份凭证、信息记录、就医结算、缴费和待遇领取等基本功能，是实现居民服务一体化的重要载体。
    从国家层面到地方层面都在致力于打破信息孤岛，整合各类资源，提升民生服务的便捷性和高效性。
地方探索与问题
    在亳州市等地方的探索过程中，发现虽然社保卡应用场景不断拓展，但仍然存在一些问题。例如，部分地区不同部门之间对于社保卡数据的共享程度还不够高，导致居民在享受不同服务时，可能需要重复提供信息。
    一些基层服务网点在社保卡相关服务的办理能力和效率上还有待提升，存在设备老化、人员业务不熟练等情况。

意义和积极影响
提升居民办事便捷性
    多服务集成：居民只需凭借一张社保卡就能够办理就业登记、社会保险参保缴费、医疗报销、养老待遇领取等多种业务，避免了以往在不同部门办理业务需要携带多种证件的麻烦。
    跨部门服务：在诸如就业创业扶持政策的享受方面，人力资源社会保障部门和财政部门可以通过社保卡“一卡通”平台共享数据，实现补贴资金的精准发放，居民无需在不同部门之间来回奔波提交证明材料。
提高政府服务效能
    资源整合：政府各部门通过社保卡“一卡通”整合数据资源，可以优化业务流程，减少重复建设。例如，民政部门和医保部门通过共享社保卡中的身份信息、家庭经济状况信息等，可以提高医疗救助资格认定和救助金发放的效率。
    精准管理与决策：社保卡“一卡通”积累的大量数据能够为政府部门提供丰富的数据资源，有助于政府更精准地了解居民需求，制定更加科学合理的公共服务政策。
促进社会公平与融合
    均等化服务：无论居民身处城市还是农村，社保卡“一卡通”确保了全体居民都能够享受到统一标准的基本公共服务，推动了基本公共服务均等化进程。
    社会融合：对于流动人员，如农民工群体，社保卡“一卡通”使其在异地也能够方便地享受就业、医疗、养老等服务，增强了他们的归属感和社会融入感。

实施的建议和措施
完善基础设施建设
    网点设备更新：加大对基层社保卡服务网点的投入，更新设备，如读卡器、制卡设备等，确保居民能够顺利办理社保卡相关业务。
    网络安全保障：随着社保卡“一卡通”涉及的数据量越来越大，要加强网络安全防护体系建设，防止居民个人信息泄露，保障资金安全。
加强部门协同合作
    建立协调机制：成立由多部门参与的社保卡“一卡通”工作协调小组，定期召开会议，共同解决工作推进过程中的问题，如数据共享标准制定、业务流程对接等。
    联合业务培训：开展多部门联合业务培训，提高工作人员对社保卡“一卡通”业务的综合办理能力，确保工作人员能够为居民提供准确、高效的服务。
拓展应用场景和功能
    民生领域拓展：进一步拓展社保卡在教育、住房保障等民生领域的应用。例如，在教育方面，可用于学生资助资金的发放；在住房保障方面，用于公租房租金补贴的发放等。
    智慧城市融合：推动社保卡“一卡通”与智慧城市建设相融合，实现社保卡在城市交通出行、文化旅游等领域的应用，如乘坐公交地铁、进入景区等。