自然资源部：我们牢牢守住了18亿亩耕地红线

牢牢守住18亿亩耕地红线具有极为重大的意义。

措施与成果体现
规划管控
   建立国土空间规划体系，层层落实耕地保护任务。通过各级各类国土空间规划，明确耕地保有量和永久基本农田保护面积的具体指标，并将其分解到各个地区、各个地块。例如，在县级国土空间规划中，精确划定每一块耕地的保护范围，为耕地保护提供了详细的规划依据。
用途管制
   严格限制耕地转为非耕地。对建设项目占用耕地实行严格的审批制度，只有符合国家规定的重大项目，在经过严格的论证和补充耕地等措施后，才有可能占用耕地。如交通、能源等基础设施建设项目，必须按照“占一补占优补优”的原则，补充同等数量和质量的耕地。
   加强对农业内部结构调整占用耕地的管理。防止在农业结构调整过程中，将耕地特别是永久基本农田改挖鱼塘、种植林果等破坏耕作层的行为。例如，对于一些地方出现的违规在永久基本农田上种树的现象进行了纠正和规范。
执法监督
   运用卫星遥感、无人机等现代技术手段，建立了天上看、地上查、网上管的全方位耕地保护监管体系。通过卫星遥感监测，可以及时发现大面积的耕地变化情况，如非法占用耕地建设厂房等行为。一旦发现疑似违法占用耕地的情况，及时进行实地核查，对违法行为依法进行查处。
   加大对违法占用耕地行为的打击力度。近年来，自然资源部等部门开展了一系列专项整治行动，如农村乱占耕地建房专项整治行动，严肃查处了大量违法占用耕地的案件，起到了有效的震慑作用。

守住红线的意义
粮食安全保障
   耕地是粮食生产的“命根子”。18亿亩耕地红线为确保我国粮食产量稳定在较高水平提供了坚实的土地基础。我国人口众多，粮食需求巨大，只有保有足够数量和质量的耕地，才能稳定地进行粮食种植，实现谷物基本自给、口粮绝对安全的战略目标。
   有助于稳定国内粮食市场。稳定的耕地面积能够保障粮食的稳定供应，避免因粮食短缺引发物价波动和粮食安全危机，在国际形势复杂多变的情况下，增强我国在粮食问题上的独立自主性。
生态安全维护
   耕地本身是生态系统的重要组成部分。耕地的植被覆盖、土壤结构等对于保持水土、调节气候、涵养水源等有着重要作用。例如，南方的水田在雨季可以起到蓄水的作用，减少洪水发生的风险；而北方的旱地植被则有助于防止土壤沙化。
   合理的耕地布局和保护有助于维护区域生态平衡。与森林、草地等生态系统相互配合，共同构建完整的生态网络，保护生物多样性，促进生态系统的稳定和可持续发展。
社会稳定根基
   粮食安全是社会稳定的重要基础，而耕地是粮食安全的核心要素。守住18亿亩耕地红线，保障了农民的就业和收入来源。在广大农村地区，耕地是农民进行农业生产经营的主要依托，通过耕种土地，农民不仅可以获得粮食等农产品，还可以通过农产品的销售获得经济收入。
   有助于稳定农村社会秩序。稳定的耕地资源使得农村的生产生活能够有序进行，避免因耕地减少引发的农民失地失业等社会问题，促进城乡协调发展和社会和谐稳定。