日铁收购美钢案获特朗普“放行”

2025年6月14日，日本制铁公司和美国钢铁公司宣布，美国总统特朗普签署行政令，有条件“放行”日铁收购美钢的计划。这一决定修正了前总统拜登以“国家安全”为由发布的阻止该收购的行政令。日铁于2023年12月宣布将收购美钢，旨在扩大其全球市场份额。日铁是日本国内最大的钢铁企业，粗钢产量全球排名第四；美钢是美国第三大钢铁厂商，全球排名第27位。两家公司如果实现合并，在全球的排名将上升到第3位。然而，收购消息宣布后在美国引发争议。2025年1月3日，拜登签署行政令，以国家安全为由正式阻止日铁收购美钢。1月6日，两家公司正式以拜登和美国外国投资委员会等为对象提起诉讼，请求法院撤销拜登的阻止收购令，并对该收购案重新进行审查。4月7日，特朗普指示一个美国国家安全小组重新审查日铁收购美钢的交易，以帮助确定是否适合采取进一步行动。根据特朗普签署的行政令，日铁收购美钢获批的前提条件是，日铁与美钢两家公司必须与美国政府签署国家安全协定，并承诺遵守协定。目前该协定已经签订。根据协定，日铁将于2028年前投资约110亿美元，美国政府将获得可对企业重要事项行使否决权的“黄金股”。特朗普此举有着多方面的考量。从政治层面来看，一方面，这是对拜登政策的直接否定，可被视为特朗普彰显自身执政独立性、与前任区别的手段，在政治上争取更多支持与话语权。另一方面，特朗普强调交易带来的就业岗位与经济注入，试图借此提升自身在选民尤其是铁锈地带选民中的支持率。从经济因素考虑，当前美国经济面临诸多挑战，钢铁行业产能不足问题突出，日本制铁拥有先进技术与资金实力，其进入美国市场，有望提升美国钢铁产业竞争力，加强关键制造业本土化，同时110亿美元的投资对美国经济而言是一针强心剂，在一定程度上刺激经济增长，缓解当前经济困境。从产业发展角度分析，美国钢铁行业长期面临设备老化、环保成本高、竞争力下滑等问题，日本制铁的收购或许能为美国钢铁产业带来新的活力，通过技术升级、管理经验引入等，推动美国钢铁产业转型。